驢友戶外探險出意外 救援拿什么埋單

西北狐

      

      咸陽日報記者宋超 文/圖 ：

      民間戶外救援，大量時間和人力成本的投入，誰來埋單呢？從當前的情況來看，救援都是公益性的，救援隊的志愿者也是自己出錢出力，且沒有保險公司愿為他們這種高風險的活動投保。對此，有市民認為遇險者應該為自己的莽撞埋單。究其根源，當前缺少的不僅是專業(yè)的救援隊，還缺少一套完善的救援機制。

成本：沒法計算的一筆賬

      就救援成本的問題，記者咨詢了咸陽戶外救援隊隊員楊釗。楊釗表示，沒仔細算過，“就時間成本來看，每進行一次救援，少則三五個小時，多則十幾個小時。”比時間消耗更大的是人力成本。“動用20人花費7個小時，屬于比較正常的救援人力和時間。”
      采訪中，隊員們粗略地算了一下，救援的費用主要花在過路費、燃油費和設備磨損上，這些都是救援隊隊員自費的。拿一根普通繩來說，24元/米，50米的繩就是1200元。常溫下，一根繩可以正常使用2年，但遇到高溫或低溫環(huán)境，一根繩的壽命也就一年。這些時間、人力成本到底值多少錢，難以統(tǒng)計；能算清的路費、設備磨損費，也從沒有人專門算過。“約摸估計一下，一次救援五百元吧。”楊釗說。

尷尬：救人受傷只能自掏腰包

      目前，戶外救援行動都是公益性質的。“登山救援，去年一年光鞋子就磨損壞了4雙，救援途中要不斷地和受救助者電話聯(lián)系，這些費用都要自己負擔，有時還要自掏腰包給受救助者購買食物和水。”楊釗告訴記者，自己干了5年的救援隊員，經常半夜在山上搜救，從來不求回報。“找到被困人員時，把他們解救下來，我就覺得很滿足了。”
      與民警相比，民間志愿者救助隊就純粹屬于個人獻愛心了。楊釗說，他們隊員近百人，平時都有固定工作，一遇險情，會放下手頭的工作，趕到野外。“由于干得是危險事，出意外的可能性比較大，沒有保險公司愿意為我們投保，一旦受傷只能自己花錢治”。

短缺：缺專業(yè)救援隊 更缺救援機制

      驢友戶外涉險引發(fā)各方力量搜救，究竟是不是在浪費？曾多次參與探險游的林凡認為，可以考慮由被救者支付，“讓他們承擔費用，可以讓他們下次出發(fā)前好好想一想，別莽撞行事。”對此，有關人士建議，驢友是否可以通過購買保險，來補償一旦遇險可能出現(xiàn)的救援成本。他說，在他們救險的人員中基本都沒有買過什么保險。對此，咸陽人壽保險支公司工作人員介紹：“出門旅游參保的險種有旅游意外險和短期意外傷害險兩種，旅游險大多保費較便宜，辦起來也比較靈活。”
      楊釗說，從救援情況來看，有近9成的救助都發(fā)生在秦嶺地帶，然而整個秦嶺地帶卻無專業(yè)救援隊伍，只能依靠當地公安、消防部門進行野外救援，由于缺乏專業(yè)救援設備、戶外探險專業(yè)人才，現(xiàn)在的搜救工作主要憑著經驗判斷方位。
楊釗認為，隨著戶外探險的興起，遇險事件發(fā)生的概率將會增加，當前不僅缺少專業(yè)的救援隊伍，更缺少一個與國際接軌的救援機制。

投入：救援成本無法估量

      記者在采訪中了解到，在每次“驢友”遇險事件中，不論是當地政府部門，還是民間救援組織，都會積極參與到救援工作中去，而救援活動也必將產生大量的人力、物力、財力成本。
      咸陽戶外救援隊楊姓負責人告訴記者，一般的救援，在比較順利的情況下，大概需要七八個小時，如果情況危險，時間可能會更長。2009年的一次救援行動，讓他記憶猶新。
      他說，那年10月2日21時30分，他接到我市一名“驢友”的電話，稱在西寺溝遇險，急需救助。他立即通知救援隊隊員，同時向當地派出所報案。
      隨后，5名救援隊員以及來自西安的幾名救援隊員在當地公安消防部門的帶領下連夜上山，翻越懸崖陡坡，在海拔1500米左右的懸崖下找到了遇險的“驢友”。此時，這名“驢友”腰部、雙腿受傷，無法行動。救援人員輪流抬擔架將傷員抬出山。
      這算是一次非常成功的救援，用最短的時間和最少的成本成功救出遇險者。
      “這些時間、人力成本到底值多少錢，是個很難統(tǒng)計的數字。”他說，一般救援的直接成本是由被救援者承擔。2009年，羊圈溝救援的直接成本不到1500元。被救援者只需要支付車輛的燃油費、過路費、醫(yī)療等費用。“大多數情況下，被救援者都會主動承擔救援成本。”他說。

埋單：救援費用由誰埋單 說法不一

      “救援費用不應該由被救援者獨自承擔。”愛好戶外運動的市民張凱認為，應該多建立些救援機構或組織，救援費用就由救援機構和被救援者共同承擔。
      開戶外用品商店的張永明認為，救援費用不應該由被救援者承擔。
      然而，市民周峰卻認為，“既然出動了救援隊，相應的花銷應該由被救援者承擔。”
      律師李健認為，如果戶外運動中被救援者屬于“違規(guī)”探險 行為，可以依據相關法律法規(guī)對其進行處罰，但這跟收取救援費用不能混為一談。
      “從法律層面上講，民間救援力量在參與救援活動中，所產生的費用，被救援者也可以不承擔。”李健說，因為救援活動不是商業(yè)行為，不應該產生經濟交往，民間救援者在參與救援活動中應該能預見到救援成本的問題，他所行使的是自愿行為。但是，從道德上講，被救援者也可以選擇支付救援者一些成本費用。
      市民政局政策法規(guī)科相關人員告訴記者，目前還沒有對民間救援組織在救援中產生的救援費用給予補貼等方面的政策法規(guī)。
      市登山協(xié)會相關人員告訴記者，為了加強戶外運動的安全保障，在戶外運動發(fā)展的過程中，戶外俱樂部的成立、戶外領隊的認證、戶外活動的組織等都需要進行系統(tǒng)的管理。
      “參加戶外運動一定要有嚴格的組織程序。”驢友們最好根據自己的身體狀況以安全為主考慮路線，并將探險計劃以及所需時間詳細地在網上公布出來，再選擇具有資質的領隊。這是對自己負責、對他人負責，也是對社會負責。
轉此西安戶外救援網