網絡訂餐漸成新寵 莫讓“黑作坊”成監管盲區

小瑞

如今，方便快捷的網絡訂餐已成為不少上班族的最愛。而誘人的圖片和網上各種好評，則讓廣大食客放心的頻頻下單。看起來高大上的網絡訂餐，線下餐飲店的實際衛生狀況到底如何？來看記者的調查。

西安高新區聚集著眾多企業，每到中午飯點，如何解決午餐成為不少上班族最頭疼的事。瞅準了這個商機，一些通過網絡平臺發布餐飲信息的專業外賣迅速占領了這一市場。3月9號中午，記者在西安高新一路觀察發現，每隔不愿就能看到送外賣的身影，送餐員忙得不可開交。

記者：在網上定的么？

送餐員:對對。

記者：都有多少錢標準的？

送餐員：你看餐廳的價錢么，我們不做飯。

記者：是下單點了才能送？

送餐員：嗯。

記者：咱這一般是在哪做的外賣？

送餐員：都在南窯頭知道不？

記者：南窯頭村？

送餐員：嗯。

記者：衛生啥有保障沒？

送餐員：那沒問題，都是咱當天現做的。

記者注意到，不少送餐員都穿著統一制服，配有統一保溫箱，上面印有外賣的標志。送餐員說，他們可都是正規餐飲店，專門接受網上或微信訂單。

送餐員：你要下載那個APP呢，我們不做餐知道不？

記者：你們專門送呢？

送餐員：嗯對，我們只負責送餐。

記者：送加多少錢？你在網站上面可以看么，下載了微信和APP你就知道了。

記者：是在哪點餐呢？

送餐員：拿微信掃呢，這不是一掃描就出來了。

同樣，記者在西安曲江文化大廈附近發現，中午時分也有不少送快餐的車輛來來回回。

記者：有盒飯沒？

送餐員：盒飯有。

記者：多少錢？

送餐員：盒飯十塊，十二。

送外賣者：在網上訂的，訂餐，送的。

記者：這多少錢？都有啥菜呢？

送外賣者：你到網上，每天的菜都不一樣。一般都是千葉豆腐，還有土豆牛肉，雞米鴨菜，還有培根花菜之類的。

記者先后咨詢了六、七家外賣送餐員，他們都說自家的快餐干凈衛生，吃著絕對放心。可當記者問到,能否去店里吃飯,看看實際環境時,對方大多是婉言謝絕。

記者：你們店在哪一塊呢，要不我們去你們店里面吃？

送餐員：我們就是屬于家庭的，在家做。我們在明德門呢，挺遠的。

記者：有實體店沒，有的話可以去不？

送餐員：因為在里面吃不了飯，因為里面不對外。屬于微店的一種。

網上訂餐，在讓一些上班族趨之若鶩的同時，也引起了消費者的擔憂。

上班族：不干凈嘛。

記者：害怕盒飯不干凈？

上班族：對呀。但是沒辦法，有時候著急。

記者：有啥擔憂的？

上班族：不衛生嘛，你不知道從哪弄來的。

上班族：過來送的有時候從他的用品，包菜的一些東西，有些感覺很好，有些感覺不太好。

記者：他在哪做的，加工點在哪，你們關注過沒？

上班族：這個一般不太關注，不太考慮他們營業執照呀，衛生許可證這些我們不太去關注。

記者跟蹤暗訪 網上外賣店藏身小民宅

調查中記者注意到，這些送外賣的快餐店大多都是通過網絡發布信息，接到訂單后才送餐，有的還支持網上付款。那么，這些宣傳誘人、看似“高大上”的網絡訂餐、送餐，實際衛生狀況如何呢？于是，記者兵分兩路，對西安曲江新區和高新區一些送餐員進行了追蹤調查。在西安曲江文化大廈附近，記者注意到一家名為“午宴食光”的外賣在這里很受歡迎。每天幾乎都有3、4名送餐員身穿統一服裝，騎著自行車在送餐。

“午宴食光”送餐員：我們沒有餐廳的，我們主要是送快餐的。

記者：衛生咋樣嗎？

“午宴食光”送餐員：這個你放心，你隨時可以到我們那去看。

記者：在哪呢？

“午宴食光”送餐員：在東三爻呢。

記者：連門店都沒有這個咋放心呢？

“午宴食光”送餐員：這個你放心，我們已經注冊了。

記者：有營業執照呢？

“午宴食光”送餐員：嗯，有啊。

記者：營業執照啥都有呢？

“午宴食光”送餐員：嗯。這你放心，我們天天給這送呢。好多公司老總都吃呢。

送餐員給記者拿了張快餐宣傳冊，誘人的飯菜圖片還配有“高營養、低熱量，一頓讓你越吃越健康的飯”等宣傳語，辦卡、掃微信還有驚喜優惠。宣傳如此光鮮，店面環境到底怎樣呢？記者騎車一路跟隨送餐員，最終看到送餐員走進了西安南三環邊東三爻東村的一間小房子。讓記者感到意外的是，這個房子外面掛著“陜西風味小吃”的招牌，并不像一家有規模、上檔次的快餐店。

記者：有啥吃的沒？

“午宴食光”快餐店 店員：咱們不對外。

記者：我看寫著涼皮米線?

“午宴食光”快餐店 店員：不好意思，那是以前的牌匾。

記者：那這是啥，這是快餐嗎還是啥？

“午宴食光”快餐店 店員：我們不對外營業。

記者：這有啥吃的？

“午宴食光”快餐店 店員：沒有。

記者：那可以送嗎？

“午宴食光”快餐店 店員：可以。

3、4名店員正忙著剝煮熟的雞蛋皮，送餐的保溫箱隨意的放在地上。看到有陌生人進來，手腳忙亂的店員趕緊給記者拿了份外賣宣傳單。

記者：有電話沒給我留個電話？

“午宴食光”快餐店 店員：你是哪里的？

記者： 在這附近的。

“午宴食光”快餐店 店員：來，微信下單。

記者：微信？

“午宴食光”快餐店 店員：對。

而另一路記者在西安高新區，通過淘寶網的淘點點和“餓了么”找到了一家，同時在這兩家網站發布外賣信息的“食速快餐特色雞排飯”。從留言看，網友對這家的飯菜評價還挺高！于是，記者讓這家快餐店送了兩份快餐，送完快餐后，記者一路跟隨送餐員，發現前來送餐的男子最終走進了高新銀座B座1109室。走進這里，樓道里還散發著一股炒菜的氣味。記者進門一看，原來這里是個一室一廳的小公寓。

記者：你這做盒飯呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：我這是食堂。

記者：沒見有人吃飯？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：這都幾點了還有人吃飯。

記者：你在這做呢，做好了送呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：食堂，食堂，有時候給外面送一點。

記者：給哪個食堂送呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：單位外面。

記者：這是你們自己吃的？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：對。

記者看到，客廳里擺放著送餐的箱子，緊挨的廚房地上放著一盒待加工的雞腿肉，小小的房間既住人還做快餐，衛生環境實在不敢恭維。當記者問起，在這樣的環境里做快餐外賣有沒有相關手續時，對方打起馬虎眼來。

食速快餐特色雞排飯 工作人員：不知道，老板沒有在，我是打工的。

（二）線上高大上 線下黑作坊 莫讓網絡訂餐成監管盲區

真是不看不知道，一看嚇一跳。這種衛生環境的餐飲小作坊在正規知名網上發布信息，還真讓人誤以為是“高大上”的快餐店呢？那么,記者追蹤調查的這幾家外賣快餐店衛生環境到底是否達標？有沒有取得相關的餐飲許可資質呢？隨后，記者聯系了食藥監部門，經過執法人員現場檢查,發現這些快餐點竟然都是黑作坊。

上午10點多，記者跟隨食藥監執法人員來到西安高新銀座B座1109室時，"食速快餐特色雞排飯"的店員正在操作間備餐，客廳擺放著已經炒好的三盆菜，還沒來得及分裝。

執法人員：你們是做啥的？外賣？是不做盒飯的？

食速快餐特色雞排飯 店員：對，做盒飯。

執法人員：就在這廚房做的？

食速快餐特色雞排飯 店員：對。

記者：就弄了個小公寓，又在這住又做飯？

食速快餐特色雞排飯 店員：對。

記者：你們這叫啥名字？

食速快餐特色雞排飯 店員：食速快餐。

記者：你們有健康證沒？

食速快餐特色雞排飯 店員：沒有。

記者在廚房看到，盆子腌好的雞脯肉還帶著血沫，案板上切的蔬菜明顯沒有清洗。整個廚房除了一個冰箱和一個油鍋，基本沒有其他大件廚具，鏟子隨意放在骯臟不堪的抽屜里。

記者：你這菜還沒洗就放這兒案板上？

食速快餐特色雞排飯 店員：這還準備洗呢，你看。

記者：沒洗就能放案板上，你自己覺得干凈不？

食速快餐特色雞排飯 店員：不干凈。

記者：你吃不吃？

食速快餐特色雞排飯 店員：我不吃。

記者：你不吃你讓別人吃呢？

食速快餐特色雞排飯 店員：你不要拍我好嗎。

西安雁塔區食品藥品監督管理局 食品稽查大隊隊長 楊衛民：這個廚房一個面積比較小，二一個食材、原材料、包括制作工藝，衛生狀況，都跟咱外賣配送的要求不符合，如果要外賣，必須達到有洗消，操作臺，比如冰箱冰柜，和消毒的一系列的硬件設施，像這種面積就不可能達到，就不允許做出來外賣。

店員說，他們做的快餐主要是在“餓了么”網站發布訂餐信息，以此吸引顧客。說著“餓了么”網上訂餐還響個不停。

“您有新的餓了么訂單，請及時處理。”

執法人員：賣給誰了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像就寫字樓吧。

執法人員：什么方式來訂的？

食速快餐特色雞排飯 店員：有時候通過網上訂單，有時候打電話。

記者：哪個網？

食速快餐特色雞排飯 店員：美團網、餓了么網這些。

記者：你們是不在餓了么網注冊了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像是。

西安雁塔區食品藥品監督管理局 食品稽查大隊隊長 楊衛民：今天把他這個加工工具和現場食品查封，廚房給他一封，回頭讓他到我們下派所接受進一步查處。該處罰處罰，該正規辦證辦證。

隨后，執法人員又來到記者之前暗訪的東三爻東村這家掛有“陜西風味小吃”的“午宴食光”快餐店，工人同樣正忙活著炒菜做快餐。

執法人員：叫一下負責人，咱食品藥品監督管理局的，過來檢查一下。火停一下。

執法人員：有手續沒？

“午宴食光”快餐店 店員：。。。（沉默）

執法人員：沒有手續你在這從事食品生產加工活動。配送嗎？

“午宴食光”快餐店 店員：我們就外送嘛。

執法人員發現，操作間旁邊的屋子放著七八輛送快餐的自行車，一旁還有一臺專門用于網上訂餐的電腦。

記者：你這訂餐方式是啥？

“午宴食光”快餐店 店員：就是打電話或者微信嘛。

記者：這電腦是干啥的？

“午宴食光”快餐店 店員：電腦就是下單嘛。

記者：在哪個網上？

“午宴食光”快餐店 店員：我們是微信。

記者：一天送多少盒？

“午宴食光”快餐店 店員：這一天就百八十份的。

西安雁塔區長延堡食品藥品監督管理所 所長 崔海：首先他這個店沒有取得國家頒發的餐飲服務許可證，第二個從業人員沒有取得健康證上崗。第三個所有現場的食品原料，沒有提供索證索票。

這家快餐店被查處后，記者加入的“午宴食光”微信賬號突然發來信息說：“店面因停電暫停營業”。檢查中，執法人員在這家店鋪的不遠處，也發現了一家快餐店，這家掛的卻是“百貨便利店”的招牌。

記者：有營業執照沒？

快餐店 店員：正在辦，正在辦。

西安雁塔區長延堡食品藥品監督管理所 所長 崔海：對于我們來說確實查處起來有一定難度，首先他宣傳方式沒有具體的地址。沒有聯系人，可能有時候只是一個電話，由這個電話進行送貨上門這個模式，從我們執法單位來說，首先查不到他具體的生產加工地點，第二個有時候作為消費者食用這個東西以后，第一個沒有保證，第二個向相關部門投訴的時候沒有具體的投訴信息，對我們來說這也是一個執法的難點和困點。

無需證照也能發布信息 網上外賣審核存漏洞

如今網絡訂餐盛行，不少網絡平臺都做起了外賣訂餐的業務。那么，對于在網上發布餐飲信息到底需不需要相關手續？記者咨詢了“餓了么”網站的客服人員。

記者：我們新開的店想加咱們網站的話，收費不？

餓了么網站 客服人員：老板，你家有營業執照和餐飲衛生許可證嗎？

記者：沒有嘛。

餓了么網站 客服人員：沒有的話是不可以合作的。主要就是有實體店面，然后，營業執照和餐飲服務許可證齊全，然后有一定的開通能力就可以了。

記者：收費呢？

餓了么網站 客服人員：收費的話，就是我們專門收費每年五千元的服務費，沒有其他的額外費用。

既然發布外賣餐飲信息需要核查營業執照，那么，在餓了么網上發布外賣信息、被執法人員查處的黑作坊—“食宿快餐特色雞排飯”又為何能在他們的網絡平臺發布信息呢？

記者在西安高新區南窯頭西區看到，不少飯店門口都掛著“本店已加入餓了么網訂快餐”的招牌。一位店家說，他們剛加入這家網站時間不長，當初加入時是一名姓亢的經理主動找上門來的。

記者：像他那個要不要看手續，有沒有營業執照？像咱這種肯定沒有營業執照，會讓你加入不？

店家：要看呢，不一定。

記者：你這也沒營業執照？

店家：正在辦，不過你要給他說一下。

記者：感覺咋樣？

店家：外賣這個？

記者：嗯，加了餓了么網之后？

店家：還行吧。

為何網客服人員和實際差距如此之大呢？記者撥通了餓了么網站負責西安市場亢經理的電話。

餓了么網站西安市場經理 亢先生：你要上我們平臺很簡單，就是你給我準備身份證、銀行卡，然后店開業的時候，我過去咱簽個合作協議，然后就完了。

記者：公司咋收費呢，服務費？

餓了么網站西安市場經理 亢先生：我們不收費，完全免費的。

記者：短期內免費還是長期免費？

餓了么網站西安市場經理 亢先生：一直都免費。

客服說要對店面手續審核，發布信息要收費；可西安市場的負責人卻給出了截然不同的說法！記者不得不將此事反映給了“餓了么”上海總部。

餓了么網站上海總部公關部 張經理：我們的上線餐廳必須是有證照，然后有相應的資質，也有一個實體店鋪，這個是我們的規定，我們的市場人員可能在一些前期的操作過程當中，可能存在一個操作失當的情況存在，我們平臺現在也在加緊去查。

記者從西安工商雙生分局網絡監管科了解到：根據國家工商總局2014年3月15日起實施的《網絡交易管理辦法》規定：“從事網絡商品交易及有關服務的經營者，應當依法辦理工商登記。第三方交易平臺經營者應當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務的法人、其他經濟組織或個體戶的經營主體身份進行審查登記等”。目前，西安地區接到對外地網站的投訴，她們一般交由當地工商部門處理，本地的網絡糾紛由西安市調查處理。

飄影

確實是這樣！