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本帖最后由 大表哥 于 14-12-31 09:50 編輯
西咸新區管理機構享有設區市人民政府管理權限;不得引進產業發展目錄中禁止發展產業;5年內有重大投資的企業優先參與陜北能源開發。省政府法制辦昨日公布《陜西省西咸新區條例(草案送審稿)》,即日起至2015年1月9日前,面向社會各界征求意見。
行政管理 享設區市人民政府管理權限
《送審稿》指出,西咸新區管理機構代表省人民政府行使部分省級管理權限,依照法律規定和授權,享有設區市人民政府管理權限。依法履行制定相關文件,設置和調整相應的工作機構,組織編制和實施各項規劃,對西咸新區的規劃實施依法進行管理,管理發展改革、教育、科技、工信、民政、財政、金融等工作。
《送審稿》明確,省政府應當在條例施行之日起一年內制定交由西咸新區管理機構行使的省級審批權限、執法權限目錄,交由西咸新區管理機構行使的省級審批權限和執法權限原則上不得收回。
《送審稿》還指出,要積極探索司法體制改革,在西咸新區探索設立跨行政區劃的檢察和審判機構。省公安廳成立西咸新區公安協調機構,省檢察機構、審判機構分別設立西咸新區檢察機構、審判機構的派出機構,待條件成熟時分別成立西咸新區公安、檢察、法院分局(院)。
產業促進 重點發展節能環保產業
《送審稿》指出,西咸新區應當重點發展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、健康醫療、節能環保等產業,建成國家重要的戰略性新興產業基地。積極發展電子商務、信息服務等高技術服務業,以及航空物流、文化旅游、商貿會展、能源金融等現代服務業,發展現代農業,建設國家級現代農業示范區,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
人才保障 鼓勵進行股權和分紅激勵
《送審稿》指出,鼓勵和支持各方面人才到西咸新區工作,并提供便利和權益保障。應當為在西咸新區工作的人才在企業設立、創新創業、戶口遷移、居住證辦理、配偶就業、未成年子女教育、住房購買或者租賃、辦公用房補貼、醫療保障等方面提供便利和幫助。
西咸新區支持本轄區內的高等院校、科研院所和企業按照國家和本市的有關規定,采取職務科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股票期權、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵。
政策支持 政府債務指標單列并給予傾斜
《送審稿》指出,省人民政府應當建立西咸新區開發建設專項資金,對西咸新區的政府債務指標單列并給予傾斜,加大對西咸新區的支持力度。省政府應當加強對西咸新區開發建設工作的領導和統籌協調,在重大產業項目布局、土地利用、基礎設施建設、公共服務配套以及相關專項資金等方面對西咸新區給予優先安排。
同時,應當加大對西咸新區軌道交通等重大公共基礎設施建設的財政扶持力度,按照滿足西咸新區發展實際需要的要求,組織建設西咸新區與西安、咸陽兩市的快速直達交通干線,完善西咸新區與兩市中心城區之間的交通網絡。
此外,在西咸新區投資興辦的企業,依法享受陜西省和陜西省境內所有開發區的優惠政策。在西咸新區5年內有重大投資的企業,可優先參與陜北能源開發。省人民政府應當鼓勵支持在陜資源開發企業積極參與西咸新區建設。
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