西安八部門發(fā)文向房產證辦證難宣戰(zhàn)！咸陽這些小區(qū)也沒證！

小魚

安居立足、安身立命

房子是很多人為之奮斗一輩子的辛勞成果

房價上漲是一方面

如果買了拿不到房產證

帶給購房者的是不安與惶恐！

生活上帶來不便

經濟也可能受損失！

沒有房產證的房子可能存在的隱患：
1、房子不能進行買賣、贈與、置換、繼承、出租等活動
2、無法申請銀行貸款
3、如果拆遷，業(yè)主無法獲得賠償
4、房子可能被拿來抵開發(fā)商的債

西安8部分聯(lián)合發(fā)文、解決房產證辦證難問題

9月13日，西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市住房和城鄉(xiāng)建設局、西安市財政局、西安市稅務局、西安市公安局、西安市信訪局、西安市人民防空辦公室、西安市城中村(棚戶區(qū))改造事務中心等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)西安市處理不動產登記遺留問題實施方案的通知》（市資源發(fā)[2021]188號），旨在解決房產證辦證難的問題。

為落實中央第十二巡視組對我市巡視反饋意見及省委整改方案相關任務的要求，推進解決“房屋辦證難”問題，依據(jù)自然資源部《關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔 2021〕1號），結合我市工作實際，制定以下實施方案：

一、處理范圍
（一）2020年12月31日前，國有建設用地上房屋已建成并出售，土地及房屋來源合法，權屬清晰，因各種原因長期不能正常辦理不動產登記的住宅類項目。
（二）存在權屬爭議、重大安全隱患、嚴重影響規(guī)劃實施、小產權房、以及列為征收或拆除對象的房屋，不屬于本次遺留問題處理范圍。
（三）國有建設用地上已出售未登記的商業(yè)、辦公、工業(yè)等項目可參照執(zhí)行。西咸新區(qū)、周至縣、藍田縣可參照執(zhí)行。

二、工作原則
（一）依法依規(guī)，尊重歷史。充分考慮房屋建設時的政策法規(guī)，實事求是，依法行政，簡化辦理程序，化解歷史遺留問題。
（二）證繳分離，民生優(yōu)先。堅持面對現(xiàn)實、執(zhí)政為民、綜合施策理念，以維護群眾合法權益為出發(fā)點，在確保法律底線和安全底線的前提下，按照“證繳分離”原則，將群眾辦證問題與追繳開發(fā)建設單位相關稅費相分離，解決不動產登記問題的同時，按照“應收盡收、應追盡追、應繳盡繳”的原則，依法追繳土地出讓價款和相關稅費，防止國有資產流失。
（三）規(guī)范處置，違法必究。對歷史遺留項目中開發(fā)建設單位涉及的違法用地或違法建設等問題，相關職能部門要依法查處，從嚴追究相關開發(fā)建設單位責任，進一步整頓房地產市場，防止非法項目借機合法化。

三、處理措施
（一）完善用地審批手續(xù)
對于缺少用地手續(xù)或用地手續(xù)不完善的項目，在確保權屬合法清晰、無爭議的前提下，由項目所在地資源規(guī)劃部門負責調查受理，擬定完善用地審批手續(xù)的相關意見，經各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意，簽訂劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同、出讓合同補充協(xié)議等。同時對涉及違法用地等行為的，依法進行處理。其中：
1、由市、區(qū)政府及其相關部門、開發(fā)區(qū)管委會批準的安置房、經濟適用房等項目，可按劃撥、協(xié)議出讓等方式補辦用地手續(xù)。
2、國家機關、企事業(yè)單位利用自有土地建設房改房、集資房 的，可按劃撥方式補辦用地手續(xù)。
3、其他建設項目，按照項目建設時的政策規(guī)定，分不同時間 段、不同類型，分別采取劃撥、協(xié)議出讓等方式補辦用地手續(xù)。
4、已經辦理了房屋所有權登記，尚未辦理國有土地使用權登 記的，由項目所在地資源規(guī)劃部門對項目情況進行公告，公告期 15天。經公告權屬清晰無爭議的，可按現(xiàn)狀用途補辦劃撥、協(xié)議出讓手續(xù)。
（二）補繳土地出讓價款和相關稅費
1、對于需要補繳土地出讓價款的，按照項目實際情況，以預售許可證頒發(fā)時間作為評估基準日；未取得預售許可證的，以區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）確認的實際銷售時點作為評估基準日。由有資質的評估機構進行地價評估，項目所在地資源規(guī)劃部門負責審核，確定應補繳的土地出讓價款數(shù)額，經區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委 會）同意后，由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責追繳。對拒不繳 納土地出讓價款的，由區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組織實施，依法 向人民法院提起訴訟予以追繳；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責 任。_
2、房屋尚未入住的住宅項目，開發(fā)單位未按規(guī)定繳納土地出讓價款和相關稅費的，以及劃撥土地上自建房擅自對外出售，未補繳土地出讓價款的，應當依法繳納所欠價款和稅費后，方可辦 理不動產登記。
3、其他項目可按照“證繳分離”原則，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管 委會）在啟動費用追繳工作的同時，出具同意“證繳分離”辦理 不動產登記的書面意見，作為申請辦理不動產登記的證明材料。開發(fā)建設單位拖欠稅費的，不得為其自有物業(yè)辦理相關不動產登記。
4、在遺留問題處置中，購房人承擔自身依法依規(guī)應繳納的正常相關稅費；經核實還需企業(yè)補繳其他費用的，由各執(zhí)收部門按照項目建設時的政策標準，核算應繳費用并追繳；涉及補繳稅費的，由稅務部門核算追繳。

（三）開展規(guī)劃驗收或規(guī)劃現(xiàn)狀核實
1、對于按照規(guī)定能夠補辦規(guī)劃驗收等手續(xù)的，應當依法依規(guī)處理并補辦相關核實手續(xù)后辦理不動產登記。
2、對確因建成時間較早等原因不具備補辦條件的，由項目所在地資源規(guī)劃部門進行現(xiàn)狀核實，建設項目部分符合規(guī)劃的、或經整改后符合規(guī)劃的，資源規(guī)劃部門可以對符合規(guī)劃的部分先行核實。
3、資源規(guī)劃部門將項目現(xiàn)狀核實情況進行公示，經公示無異議的，報經區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）同意后按現(xiàn)狀出具《項目規(guī) 劃現(xiàn)狀核實意見函》（附件1）。
4、對于未按照規(guī)劃許可內容建設幼兒園、學校、停車位等配 套設施的項目，由項目所在地資源規(guī)劃部門對違法部分進行查處的同時，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應積極采取補建、置換、異地建設等措施予以妥善處置。

（四）開展竣工驗收或房屋質量安全鑒定
1、按規(guī)定能夠補辦竣工驗收手續(xù)的，項目所在地住建部門依法依規(guī)補辦項目竣工驗收手續(xù)后辦理不動產登記。
2、對確因建成時間較早等原因，不具備補辦竣工驗收手續(xù)的，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）督促開發(fā)建設單位開展火災隱患排查，消除重大火災隱患，并委托有資質的房屋安全檢測鑒定機構對項目進行檢測鑒定，在房屋質量安全合格且無重大火災隱患 的前提下，由項目所在地住建部門出具《房屋質量安全檢測審定 函》（附件2）。

（五）其他問題處理措施
1、關于開發(fā)建設單位滅失問題。
因開發(fā)建設單位滅失，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門辦理；沒有承繼單位和上級主管部門的，由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)指定項目所在街道辦或其他組織代為申請辦理。開發(fā)建設單位滅失的，首次登記與轉移登記可一并 辦理，并在登記簿中對權利主體滅失情況予以記載。已辦理首次登記，開發(fā)建設單位已經滅失的，購房人可向項目所在地不動產登記機構單方申請辦理轉移登記。
2、關于已登記的房屋、土地信息不一致問題。
(1)已登記的房屋和土地用途不一致的，登記機構繼續(xù)按照原記載的房屋、土地用途進行登記。未經依法批準，不得改變已登記的不動產用途。
(2)因房屋所有權多次轉移、土地使用權未同步轉移導致房屋、土地權利主體不一致的，已出售商品房項目可由房屋所有權人單方申請辦理房地權利主體一致的不動產登記；其他住宅類項目，由不動產登記機構向土地權利人告知其土地使用權隨房屋所有權一并轉移后，可由現(xiàn)房屋所有權人單方申請辦理房地權利主體一致的不動產登記。
3、關于項目跨宗地建設問題。
房屋和土地有合法權屬來源，跨宗地建設未超出批準用地范圍，權利人無調整宗地需求的，可按照所在宗地分別辦理不動產登記；有調整宗地需求的，經項目所在地資源規(guī)劃部門進行宗地邊界調整或宗地合并、分割后，辦理不動產登記。
4、關于費用追繳問題。
以“應收盡收、應追盡追、應繳盡繳”為原則，做好土地出讓價款和相關稅費的征繳追繳工作。欠繳費用的，由各執(zhí)收部門向開發(fā)建設單位下達繳款通知書，要求限期繳納。逾期未繳納的, 由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責采取行政、司法手段追繳。

四、處理程序
（一）遺留項目申報
1、由開發(fā)建設單位向所在各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班提出遺留問題項目申請，提交能夠證明項目建成交付時間的相關材料，并填寫《遺留問題項目申報表》（見附件3）。
2、開發(fā)建設單位已注（吊）銷、破產的，由承繼單位或上級主管部門代為申請。無承繼單位或上級主管部門的，由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）指定的街道辦事處或其他組織代為申請。
3、開發(fā)建設單位存在但不主動申請的，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作 專班對其法定代表人（負責人）或股東進行約談，督促其配合完善相關手續(xù)。

（二）補辦完善手續(xù)
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班對項目情況和申請主體進行審查確認，適用本實施意見的遺留問題項目，組織相關部門梳理項目存在問題，擬定處置方案，提出補繳稅費、行政處罰、補辦手續(xù)、依法追繳等處理意見，報經各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準同意后執(zhí)行。其中：
1、資源規(guī)劃部門負責組織對違法用地、違反規(guī)劃許可進行調查認定；核算土地出讓價款，完善用地手續(xù)；開展規(guī)劃驗收或規(guī)劃現(xiàn)狀核實。
2、住建部門負責組織對未辦理施工許可擅自開工、未取得預售許可擅自銷售、未經消防驗收或者消防驗收不合格等問題進行調查處理，出具完善整改的處置意見；開展竣工驗收或房屋質量安全檢測鑒定審定工作。
3、城管部門負責組織對違反規(guī)劃建設問題進行處理。
4、城棚改機構負責組織對城棚改項目存在的違法違規(guī)問題提出調查處理建議。
5、開發(fā)建設單位或指定履行責任的單位應當積極配合，加快完善手續(xù)及問題整改，及早申請辦理不動產首次登記。

（三）出具驗收意見
在區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）啟動補辦手續(xù)、追繳費用的同時, 按照本實施意見的相關規(guī)定，由資源規(guī)劃部門辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，或出具《項目規(guī)劃現(xiàn)狀核實意見函》；由住建部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，或出具《房屋質量安全檢測審定函》。


（四）辦理不動產首次登記
各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準的遺留問題項目《處置方案》（附件4）和《辦理不動產首次登記意見的函》（附件5）,作為遺留問題項目辦理不動產首次登記的證明文件，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作專班向不動產登記機構提供。同時由開發(fā)建設單位提供《項目規(guī)劃現(xiàn)狀核實意見函》、《房屋質量安全檢測審定函》以及相關文件資料，申請辦理項目的不動產首次登記。

五、實施聯(lián)合懲戒
1、開發(fā)建設單位不主動申請辦理不動產登記、逾期未足額繳清相關稅費、不積極配合處理遺留問題的，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管 委會）和相關部門要按照相關規(guī)定將開發(fā)建設單位及其關聯(lián)企業(yè)，以及企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要投資人等列入“黑名單”實施懲戒。列入“黑名單”的企業(yè)和人員，各有關部門可依法依規(guī)不予辦理項目審批、驗收、證照年檢等相關手續(xù)，不得允許參與土地競買，不予辦理商品房預售、房屋交易等手續(xù)。
2、已列入“黑名單”的開發(fā)建設單位及相關人員，在補辦相關手續(xù)、繳清相關稅費、辦理不動產登記后，相關部門依程序及時解除“黑名單”。
3、遺留問題處置中，發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設單位提供虛假、變造資料騙取批準的，或以虛假、變造的資料辦理不動產登記的，依法追究相關人員的法律責任。

六、有關工作要求
（一）明確責任，建立問題處理機制。各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是處理遺留問題的責任主體，要構建“屬地管理、政府主導，部門聯(lián)動”的處置機制，抽調人員組建工作專班和追繳組，積極穩(wěn)妥推動工作。對重大問題提交各區(qū)（開發(fā)區(qū)）領導小組會議集體研究確定。
（二）制定方案，務實高效。各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）要對每個遺留問題項目，結合實際擬定處置方案，明確責任部門、辦理時限、具體措施、處置標準等內容，集中化解，確保處置工作落到實處，提高處置效率，贏得群眾滿意。
（三）力口強督查，推動工作順利開展。市級工作專班定期對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）的工作進展情況進行督查、通報，對責任不落實、工作進度慢、群眾意見大的，及時約談督辦；對存在漏報瞞報、弄虛作假、違法違規(guī)等行為的，移交紀檢監(jiān)察部門予以問責。
（四）完善制度，規(guī)范房地產市場監(jiān)管機制。加快推進工程建設領域審批制度改革，實現(xiàn)用地審批、規(guī)劃許可、工程建設、竣工驗收全鏈條動態(tài)監(jiān)管，對違法違規(guī)建設問題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，早查處。同時，大力推廣“交房即交證”等改革經驗，從源頭上解決房屋辦證難問題。

咸陽集中處理房產證遺留問題

多小區(qū)最新進展

今年以來，咸陽對不動產登記歷史遺留問題進行了處理。按照《咸陽市處理國有建設用地上不動產登記歷史遺留問題的意見》（咸政辦發(fā)【2019】63號）文件要求，企業(yè)資料齊全申請首次登記之日起，不超過1個工作日辦結；業(yè)主資料齊全申請轉移登記之日起，不超過2個工作日辦結。

目前這些小區(qū)有進展：
1、8月中旬完成秦陽花園的首次登記工作，110戶業(yè)主拿到了產權證書
2、8月完成壹品峰境小區(qū)3、5、8、9樓業(yè)主分戶轉移登記                     
3、8月秦虹佳苑正在申請首次登記，預計8月底完成
4、秦都公安分局家屬院正在報送首次登記資料，待資料齊全加快辦理
5、8月4日市政府下發(fā)2021年32號專項問題會議紀要，按照會議精神積極配合相關單位做好關于市財政局下屬原市生產資金管理處職工住宅樓房產證辦證難問題的辦證準備工作
6、8月收到關于鳳凰里小區(qū)、秦稅小區(qū)、西安電力?？茖W院咸陽小區(qū)3名信訪群眾關于辦證難問題的反映，已經電話溝通政策并告知其解決措施，群眾對我中心政策解析和態(tài)度表示滿意                                                   
7、8月16日收到省廳關于咸陽航苑小區(qū)辦理土地登記問題反映，該土地確權問題由確權登記科負責，我中心全力配合
8、9月份，為咸陽秦虹佳苑小區(qū)業(yè)主辦理了房產證

咸陽這些小區(qū)沒有房產證

目前還有一些小區(qū)被網友曝光沒有房產證，一起看看都有哪些？

恒晟城市花園

陳楊新界

世城濱江

塞納綠洲

紫裕蘭庭

金域咸陽

世紀優(yōu)盤

北平天下

紫韻東城

哪些情況可能導致辦不了房產證？

1、開發(fā)商無資質
開發(fā)商要想在房地產市場上銷售商品房，必須取得五證一書，如果五證不全，所建房屋就屬于違規(guī)建筑，購房者即使買了也無法辦不動產權證。

2、樓盤驗收不合格
根據(jù)我國相關規(guī)定要求：建筑工程驗收合格后，才能交付購房者使用。如果樓盤因質量問題無法通過相關部門驗收，即使交了房也無法辦不動產權證。

3、買了違規(guī)房
有些開發(fā)商為了利潤最大化，擅自改變小區(qū)全體業(yè)主所有部分的用途，進行違規(guī)建房，如果購房者買了這種房子，也是無法辦不動產權證的。

4、購房者少交稅費
買房時涉及的稅費較多，如果購房者少交一項稅費，就會導致無法辦不動產權證。這種情況，只要購房者及時補交相關稅費，就可正常辦不動產權證了。

5、購房資質造假
目前樓市調控政策不斷收緊，有些人沒有購房資質，但為了買房對購房資質造假，比如假離婚、辦假證等。這種情況一旦被查出來，不但無法辦不動產權證，還將面臨法律處罰。

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