陜實施意見促旅游消費 這些政策利好與我們有關

小魚

   為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》精神，促進全省旅游產業轉型升級增效，將旅游業打造成我省綜合性新興支柱產業，日前，省政府出臺了《關于促進旅游投資與消費的實施意見》。

    改善旅游消費環境：對管理秩序混亂的等級景區、星級飯店予以警告或摘牌，推動有條件的景區免費開放

    實施意見指出，將著力優化旅游市場環境。建立健全部門聯動、屬地管理、動態監管的旅游綜合執法機制,縣級以上(含縣級)政府要明確旅游投訴受理機構，嚴厲打擊虛假廣告、價格欺詐、欺客宰客、超低價格惡性競爭、非法“一日游”等旅游市場頑疾，深入開展文明景區、平安景區創建活動，積極推進A級景區周邊環境綜合治理工作。建立旅游企業、從業人員誠信記錄制度和退出機制，對管理秩序混亂的等級景區、星級飯店予以警告或摘牌處理，對嚴重違法的旅行社依法吊銷旅游經營許可證。鼓勵A級景區對當地群眾實行門票減免等優惠政策；鼓勵A級景區在承載量范圍內，每年5月19日（中國旅游日）和9月27日（世界旅游日），對國內外游客實行首道門票免費優惠；逐步推動有條件的景區免費開放。

    加強旅游交通網絡建設。增加西安至美國、法國、日本、韓國、俄羅斯等重要客源國的國際航線，鼓勵發展旅游包機服務，完善漢中、安康、延安、榆林航空支線網絡，積極發展72小時過境免簽旅游線路。在旅游旺季增開旅游城市列車，優先辦理旅游團隊火車票預定，鼓勵對旅游團隊火車票實行優惠政策。加快建設以空中旅游環線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓為骨架的重要旅游線路，完善交通標識和旅游標識牌。到2020年，全面實現4A級景區之間、景區與依托城市之間、景區連接主要公路之間二級以上公路貫通。

    大力發展通用航空旅游，在秦嶺山區、渭河流域、黃河流域、漢江流域、榆林沙漠區域等地建設直升機、動力滑翔傘、熱氣球、小型商務飛機等通用航空旅游支線機場，適時開發以渭河公園（帝陵帶）—華山景區—瀛湖—兩漢三國文化景區—太白山景區—壺口瀑布—榆林毛烏素沙漠為主的省內通用航空旅游線路。

    大力推進旅游廁所建設。新建旅游廁所1500座、改建700座，到2017年，全省旅游景區、旅游公路沿線、城市旅游綜合區、旅游餐館、旅游娛樂場所內廁所全部達到A級標準，并實現“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的要求。

    拓展旅游消費市場：到2017年規劃布局100個汽車營地，對達到4A級景區以上的文化旅游名鎮按省級重點示范鎮政策給予支持

    加快汽車營地建設。制定實施全省《旅游公共服務體系規劃》《汽車營地建設規范標準》。統一規劃自駕游營地、旅居全掛車營地、露營地建設。進一步提升旅游便利化程度，加快建設針對散客、自駕游市場需求的公共服務設施，實現建設標準化和標識統一化，到2017年，規劃布局100個汽車營地。

    強力推進文化旅游名鎮建設。按照“城鎮旅游化、區域一體化、全域景區化”要求，加快31個文化旅游名鎮建設，在“十三五”期間繼續執行土地和省級財政資金補助政策。按照《旅游特色名鎮評定規范》《美麗鄉村建設規范》以及《等級景區評定標準》，大力開展景區創建工作，到2020年，打造不少于15個4A級景區。對達到4A級景區以上的文化旅游名鎮，按省級重點示范鎮政策給予支持。

    大力發展“互聯網旅游”。建設陜西智慧旅游公共服務信息系統，深入推進智慧旅游城市、智慧景區、智慧旅行社、智慧飯店、智慧鄉村創建工作。加快旅游目的地營銷平臺、餐飲營銷平臺、旅游產品電商平臺、租車預訂平臺、導游講解預訂平臺、電子門票營銷平臺、陜西旅游一卡通金融平臺建設。到2020年，全省4A級以上景區、三星級以上飯店和其他主要游客活動場所實現免費Wi-Fi（無線局域網）、智能導游、電子講解、信息推送等功能全覆蓋。

    實施旅游消費促進計劃：推出陜西“熱購旅游商品”名單，鼓勵建立旅游商品示范店

    豐富特色旅游商品。加強旅游商品研發設計，扎實推進旅游商品創新工作。推進陜西旅游商品研發基地建設，定期舉辦陜西省旅游商品大賽。推出陜西“熱購旅游商品”名單，鼓勵各市（區）及4A級以上景區開發具有自身特點的“熱購旅游商品”。鼓勵建立旅游商品示范店，推動優質特色旅游商品進駐城市大型商場超市。在省內重點景區、機場、車站等旅游集散地，建立一批旅游商品自動售貨機；在游客服務中心開辟旅游商品售賣專柜；在重點旅游城市建立專門銷售旅游商品的交易中心。到2020年，旅游商品收入占旅游總收入的25%左右。

    提升鄉村旅游服務水平：到2020年，建成30個旅游示范縣、150個旅游特色名鎮，3萬戶農家樂，鄉村旅游從業人員達到30萬人

    通過示范引領大力發展鄉村旅游。以第二批10個省級旅游示范縣建設為抓手，通過試點創建和典型經驗推廣，推動全省縣域旅游快速發展。總結和推廣我省10大鄉村旅游發展模式，推廣商洛的美麗鄉村建設以及安康的旅游村鎮建設經驗，促進鄉村旅游提檔升級。到2020年，建成30個旅游示范縣、150個旅游特色名鎮，3萬戶農家樂，鄉村旅游從業人員達到30萬人，鄉村旅游綜合收入超過200億元。

    加大休閑農業與鄉村旅游建設項目支持力度。開展鄉村旅游創客行動。以袁家村、上王村、馬嵬驛、青木川等精品旅游村鎮為重點，著力打造鄉村旅游創客基地，為返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等開展鄉村旅游創業提供條件。

    大力推進鄉村旅游扶貧工程。打造一批景區依托型、田園風景型、古鎮村落型、傳統民俗型鄉村旅游扶貧示范村莊。以10個旅游扶貧試點示范縣和31個建檔立卡旅游扶貧試點村為重點，分批實施151個重點貧困村的旅游扶貧工程。

    落實帶薪休假制度：制定帶薪休假制度實施細則，鼓勵錯峰休假、彈性作息

    落實帶薪休假制度。各地、各部門要嚴格執行《陜西省人民政府關于進一步落實職工帶薪年休假制度的意見》，進一步制定帶薪休假制度實施細則。

    鼓勵錯峰休假。除國家法定節假日之外，各地、各部門要將帶薪休假和本地傳統節日、地方特色活動相結合，合理安排錯峰休假，并舉辦特色鮮明的傳統節慶活動，推出豐富的旅游產品和特色旅游線路。

    鼓勵彈性作息。鼓勵有條件的地方和單位根據實際情況，依法優化夏季作息安排。有條件的行政、事業、企業單位可按照“先行先試”的原則，實行2.5天的周末休假方案。