譜寫富美臨渭新華章——寫在臨渭區“兩會”召開之際

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譜寫富美臨渭新華章
——寫在臨渭區“兩會”召開之際

　　“十二五”時期是臨渭區經濟社會發展很不平凡的五年，是臨渭區發展取得重大成就的五年。五年來，臨渭區在新常態中搶抓機遇，在創新中尋求突破，在競爭中贏得主動，在實干中加快發展，始終處于全市經濟第一方陣，連續三年榮獲全省城區經濟社會發展爭先進位獎。“十二五”末，轄區生產總值實現252億元，是2010年的2倍，年均增長14.5%;地方財政收入達到3.58億元，是2010年的2.1倍，年均增長10%;社會消費品零售總額達到95億元，是2010年的2倍，年均增長15%；城鎮居民收入達到33000元，是2010年的2倍，年均增長15%；農村居民收入達到10000元，是2010年的2.2倍，年均增長17%。

　　

　　輝煌“十二五”

　　

　　這是穩中求進　提速提質的五年

　　

　　五年來，臨渭區招商引進項目102個，到位資金150億元。爭取到位中省資金108億元，實施重點項目167個，累計完成固定資產投資1088億元，是“十一五”時期的3.6倍。新改建區級公路152公里，加寬通村公路400公里，大西高鐵、渭玉高速、寧西二線、108國道改擴建等重大交通項目全面建成。新修加固河堤19.8公里，除險加固水庫12座，建設高效節水灌溉田7萬畝，渭河“安瀾工程”和景觀長廊等重大水利項目全面竣工。

　　投資3億多元，擴容了生活垃圾填埋場，建成滲瀝液處理廠和4個中轉站，購置降霾車等大型環衛車50多輛，拆除違章建筑15萬平方米，美化背街小巷350條，成功創建國家衛生城市、省級文明城市。爭取棚改政策性貸款41億元，實施城建城改項目327個，完成許村、豐蔭村整村征收，建成朝陽大街東段、解放路中段和育紅街道路，打通了民生路、金水路、三賢路和解放路北段道路，解決了2162戶群眾安置問題。實施重點服務業項目100多個，信達商業綜合體等項目相繼運營，渭南老街成為國家3A級景區，該區被評為“陜菜之鄉”。限額以上商貿流通企業達到110戶，批發零售網點達到1.3萬個，吸納從業人員10萬人，第三產業增加值達到112億元，是“十一五”末的2倍。

這是積極有為　致力惠民的五年

　　

　　在全市率先編制完成所有鎮總體規劃，成功申報為革命老區。陽郭鎮、橋南鎮建設兩個移民安置社區，幫助550戶貧困戶搬出山區，陽光社區被確定為省級新型農村社區，雨露社區被確定為市級新型農村社區。編制了美麗鄉村建設規劃，投資1億多元，實施農村凈、綠、亮、美工程，打造了牒吳村等36個示范村，武趙村被確定為全國“美麗鄉村”試點村，農村面貌發生了翻天覆地的變化。湭河濕地公園通過國家評審，秦代文化遺址公園建成開放，軍事博覽園、桃花園初具雛形，“三賢故里一日游”線路全面啟動，成功列入全省旅游示范試點縣。

　　五年來，實施民生工程項目564個，完成投資57.7億元。發放各類惠民補貼16.4億元，發放養老金15.3億元，4.6萬貧困戶享受城鄉低保，4萬庫區移民享受移民補貼，1.8萬殘疾人享受生活補貼。投入扶貧資金3.5億元，9.7萬貧困人口實現脫貧。豐蔭小學、西張小學建成投用，育紅初中遷建項目主體封頂，完成城區10所中小學規劃布局，3所開工建設。新建成公辦幼兒園24所，完成3所農村高中進城，成功創建省級“雙高雙普”區。市一院門診綜合樓建成投用，市二院遷建啟動實施，搬遷了兩所衛生院，新農合參合率達到99%。新增城鎮就業5.6萬人，轉移農村勞動力65萬人次。保障房建設始終走在全市前列，開建保障房5.4萬套，分配1.2萬套。建成21個城市社區服務站、3個社區日間照料中心、5個農村社區服務中心、46個農村幸福院，榮獲全省和諧社區建設示范區。安裝廣播電視戶戶通1.75萬套，建成兩個鎮綜合文體中心、18個街鎮綜合文化站、20個街鎮群眾健身廣場。

　　

　　這是改革創新　奮發有為的五年

　　

　　五年來，臨渭區建成現代農業園區36個，省、市級園區分別達到6個，葡萄發展到25萬畝、核桃18.5萬畝、獼猴桃4.8萬畝，榮獲中國葡萄之鄉、中國核桃之鄉、中國優質水果十強縣等稱號。渭南葡萄產業園成功創建國家3A級景區，“臨渭葡萄”榮獲“中國果品區域公用品牌50強”。糧食生產實現“十二連豐”，榮獲全國糧食生產先進區。“雙創園”和電子商務園建成運營，入駐工商企業513戶、電商企業39戶。創新創業基地進駐環保型企業20戶，被確定為省級重點縣域工業集中區。全區規模以上工業企業達到39戶，工業產值實現75.5億元。

　　積極推進簡政放權，承接經濟社會管理權限285項，向社會中介組織轉移職能85項。在全市率先實施養老保險經辦柜員制改革，率先成立醫患糾紛調處中心及矛盾糾紛調解中心,積極推行分級診療和雙向轉診，實行醫療機構協作和區鎮醫療一體化，優質醫療資源實現城鄉共享。實施鎮村綜合改革，街鎮“六辦三站”設置到位，撤并行政村138個。實行劃片入學和大學區制，組建教育共同體6個，大班額問題基本解決。開展農村土地承包經營權確權登記，為10萬多戶頒發了土地確權證。實施政府機構改革，減少機構7個，完成公車改革。

　　在全市率先推行法律顧問制度，成功創建全國法治區。建成區、街鎮、村社區三級便民服務體系，全面推行“一條龍”服務和干部代辦制度。“八項規定”全面實施，認真履行“一崗雙責”，積極推進廉政建設，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，舉辦了“臨渭標桿”、“優秀共產黨員”等先進事跡報告會160余場次，隆重表彰了區級勞模、優秀黨員、臨渭標桿、杰出青年和臨渭好人，弘揚了社會正能量。

　　

　　開局譜新篇

　　

　　2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是推進“四個全面”戰略部署的重要一年。全區經濟工作的總體要求是：圍繞建設“宜居宜游、富美臨渭”總目標，牢固樹立“大臨渭”發展理念，堅定不移實施項目帶動戰略，大力發展以現代服務業、高效農業為核心的特色經濟，做優城區，做強園區，做美景區，做特鎮區，爭當全市發展排頭兵，實現“十三五”高點起步、良好開局。

　　

　　建設旅游之城

　　

　　構建五大旅游板塊，依托歷史人文資源，以下邽古縣、三賢文化為重點，發展歷史人文游；依托秦嶺北麓自然資源，以天留山、黃狗峪、石鼓山為重點，發展生態休閑游；依托渭南古城資源，以老城遺址、渭南老街為重點，發展古城文化游；依托革命老區資源，以軍事博覽園、王尚德烈士陵園為重點，發展紅色愛國游；依托美麗鄉村，以蒲陽古城、桃花園為重點，發展特色鄉村游。

　　按照園區、景區融合發展的思路，建設宜游四大園區，即北部的渭南葡萄產業園，南部的南塬航天生態園，東部的軍事博覽園，西部的桃花園，創建1個4A級景區、兩個3A級景區。渭南葡萄產業園建設葡萄小鎮、豐收廣場、民俗園、百果園、萬花園，完善休閑觀光功能，實現向景區轉型。南塬航天生態園依托航天測控博物館，建設天劉村生態旅游鄉村、天留山休閑健身森林公園。軍博園建設國防教育館、地下靶場和人工湖，打造集軍事體驗、愛國教育和旅游觀光為一體的紅色景區。桃花園建成古城樓、小吃街，建設古鎮民俗觀光區、古道森林景觀公園等，2016年10月1日全面開園，打造休閑、觀光、度假為一體的鄉村旅游示范點。

　　

　　建設宜居宜業之城

　　

　　以棚戶區改造統攬城市工作，實施城建城改項目80個，年內完成投資67億元，加快建設14個安置小區和15個保障房小區，解決1704戶征遷戶、2.2萬戶城鎮低收入家庭住房問題。重點推進廣場南路、二院片區、老貨運站、老城東入口等18個片區改造。

　　深入開展全國文明城市創建活動，緊扣機械化清掃保潔、綜合執法、市民教育等重點，提高城市精細化、網格化管理水平。加大環衛投入，新建10個公廁，實施馬家溝垃圾處理場擴容加壩、滲瀝液處理廠二期工程，建設糞便無害化處理廠。建設渣土車GPS監控平臺，嚴管重罰渣土車違規行為，堅決遏制違法亂建現象，持續開展“治污減霾·保衛藍天”行動。

　　樹立“三產強區”理念，實施19個重點服務業項目，建設特色商街和專業市場，支持發展現代物流，扶持“雙創園”和市區電子商務園發展，使全區電子商務集鎮網點覆蓋率達到80%。

　　

　　建設美麗之城

　　

　　以美麗鄉村建設統攬農村工作，以基礎設施、產業布局、公共服務為重點，創建全國美麗宜居鄉村示范區，把農村打造成為農民生活的幸福家園、市民向往的休閑樂園。建設7個美麗鄉村精品村、30個示范村、50個重點村、200個清潔村，創建1000戶文明戶、500個美麗庭院、100戶星級農家樂，打造6條最美鄉村路、3條重點路、4條提升路、7個出入口景觀。實施7個鎮改造升級項目，推進集鎮道路、供水排水、房屋立面、景觀綠化等改造，支持各鎮建設新型農村社區、公共服務中心、文化活動廣場、十字商業圈，打造2—3個特色鎮。實施農村環境衛生連片整治，新建10個農村污水處理站、150個垃圾回收處理點、1000個環保廁所。

　　圍繞建設現代農業示范區，新建農業園區14個，創建1個省級、1個市級示范園，新增設施葡萄2萬畝、核桃1萬畝、獼猴桃2萬畝。圍繞建設現代畜牧業示范區，新建畜牧園區2個、規模化養殖場30個，生豬存欄擴大到70萬頭、羊14萬只、家禽550萬只。支持發展冬棗、櫻桃、黃秋葵等高效農業，推進規模化種植、標準化生產、集約化經營。加快農產品品牌建設，擴大“臨渭葡萄”、“臨渭獼猴桃”品牌影響力，打造“臨渭核桃”無公害綠色果品基地。

　　全面打響脫貧攻堅戰。落實精準識貧、精準扶貧、精準脫貧措施，三年實現全面脫貧。把精準扶貧與發展教育、充分就業、產業發展、移民搬遷、政策兜底、整村推進、美麗鄉村建設、社會扶貧相結合，2016年城市貧困人口率先實現全部脫貧，30個貧困村摘帽、3.28萬人脫貧。2017年34個貧困村摘帽、3.44萬人脫貧。2018年30個貧困村摘帽、2.15萬人脫貧。區財政每年列支1000萬元，三年投入3000萬元，同時整合涉農資金的50%，用于實施脫貧攻堅工程。

　　

　　建設惠民之城

　　

　　2016年，臨渭區將圍繞解決群眾最關切的問題,集中力量辦好10件惠民實事：投資2.84億元，建成人和小學、沋西小學、雙王初中；投資6億元，實施中醫醫院搬遷項目，建設市二院住院樓；投資3億元，建設集文化館、圖書館、檔案館、青少年活動中心為一體的公共文化中心；投資1.9億元，實施豐原路城區段拓寬改造工程；投資4億元，啟動渭南至橋南21公里二級景觀公路建設，建成張嶺至軍博園、關中環線至桃花園景觀大道；投資7140萬元，建設東關水庫及18處供水工程，解決3萬人飲水安全問題；投資5.3億元，開建創新創業基地移民安置社區，建設安置房1300套；投資1000萬元，實施背街小巷環境提升工程；投資1156萬元，新購置36輛環衛作業車；投資3188萬元，實施“智慧城市”電子眼工程，新裝759個視頻監控，新建9個視頻分控中心。

　　新的藍圖我們豪情滿懷，新的征程我們任重道遠。臨渭人民正以堅定的決心、堅強的意志、堅實的作風，譜寫“宜居宜游、富美臨渭”新華章！( 李永斌 尹百鵬    趙紀勝)